АМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля  2022г.    №15

Об утверждении муниципальной программы

 «Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства в Ольховатском  сельсовете

Поныровского района

на 2022-2024 годы».

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Администрация Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Ольховатском  сельсовете  Поныровского района 2022 -2024 годы» согласно приложению.

2. Признать  утратившим  силу Постановление Администрации Ольховатского сельсовета Поныровского  района от  12.03.2021г №10-а «Об утверждении  муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего  предпринимательства в Ольховатском сельсовете Поныровского Курской области  на 2021–2023 годы»

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

         4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Ольховатского сельсовета

Поныровского района                                                 Е.Н.Бирюкова

Приложение

                                             к постановлению Администрации

Ольховатского сельсовета

№15 от 26 апреля 2022 года

Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Ольховатском  сельсовете  Поныровского района

на 2022-2024 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Ольховатском  сельсовете  Поныровского района

на 2022-2024 годы»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Развитие малого предпринимательства является одним из стратегических факторов социально-экономического развития Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области  неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим целям экономических реформ в России: созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечению высокого уровня и качества жизни населения. Значение и роль малого предпринимательства заключается в оптимизации структуры экономики, обеспечении условий для создания среднего класса, повышении уровня занятости трудоспособного населения, увеличении доходной части бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности и достижении политической стабильности в обществе.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

        Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства  в Ольховатском сельсовете Поныровском  районе Курской области на 2022-2024 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и на основании постановления Администрации Курской области от 05.10.2011 г. №488-па «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства  в Курской области».

Решаемые программой проблемы и ее цель – формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Ольховатского сельсовета, популяризация предпринимательской деятельности в полной мере отвечает задачам:

пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства;       

информационное обеспечение малого и среднего бизнеса;

развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

сокращение административных барьеров.

При разработке программы учитывалось, что малое и среднее предпринимательство Ольховатского сельсовета является одним из динамично развивающихся секторов в составе регионального хозяйственного комплекса.

Основными принципами государственной (муниципальной) политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Ольховатском  сельсовете  Поныровского района  являются:

Принцип системности, в соответствии с которым малое и среднее предпринимательство рассматривается как неотъемлемая часть экономики поселка, которая должна функционировать в интересах эффективного социально-экономического развития Ольховатского сельсовета  в целом. Инфраструктура стимулирования, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства создается из элементов, которые действуют воедино, обеспечивая создание благоприятных условий для стартующего и развивающегося бизнеса и оказание поддержки малого и среднего предпринимательства в различных формах.

Принцип объективности - рассмотрение процессов развития малого предпринимательства как комплексной системы «сигналов рынка» и адекватной реакции системы поддержки предпринимательства.

Принцип равноправного партнерства бизнеса и власти, на основании которого функционирует система регулирования малого и среднего предпринимательства как система всестороннего и активного сотрудничества органов местного самоуправления Ольховатского сельсовета  и предпринимателей.

Раздел 2. Приоритеты государственной (муниципальной) политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации программы

2.1.            Приоритеты государственной (муниципальной)политики

в сфере реализации программы

К приоритетным направлениям деятельности малого и среднего предпринимательства в Ольховатском  сельсовете  Поныровского района относится:

1. Обрабатывающие производства:

производство пищевых продуктов;

текстильное и швейное производство;

предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования;

 предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство мебели и прочей продукции (кроме производства ювелирных изделий, чеканки монет и медалей);

обработка вторичного сырья.

2. Торговое обслуживание населения Ольховатского сельсовета  (кроме реализации подакцизных товаров).

3. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (кроме услуг, оказываемых на территории городских округов).

4. Бытовые услуги:

ремонт, окраска и пошив обуви;

ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;

ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;

изготовление и ремонт мебели;

химическая чистка и крашение, услуги прачечных;

услуги парикмахерских и салонов красоты (кроме услуг, оказываемых на территории городских округов).

5. Чистка и уборка производственных и жилых помещений.

2.2.             Цели и задачи программы

Цель программы – формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Ольховатского сельсовета, популяризация предпринимательской деятельности.

Для достижения указанной цели программа ««Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Ольховатском  сельсовете  Поныровского района на 2022-2024 годы» предусматривает решение следующих задач:

1. Совершенствование нормативной правовой базы и преодоление административных барьеров.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы должны основываться на анализе действующего федерального законодательства, законодательства Курской области, Поныровского района и Ольховатского сельсовета  на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и решения проблем, возникающих при применении норм законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства.

При этом необходимо обеспечение открытости органов власти для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и возможных последствий их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации и т.д.

2. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, развитие системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства.

Популяризация идей малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя. Освещение в средствах массовой информации деятельности малого бизнеса.

Оказание консультационной поддержки по вопросам выбора наиболее перспективных направлений развития бизнеса, возможных поставщиков ресурсов и рынков сбыта товаров (работ, услуг), наличия необходимых трудовых ресурсов.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов программы

Реализация программы создаст условия для достижения следующих результатов:

          - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства

         - ежегодное увеличение среднесписочной численности работающих в сфере малого и среднего предпринимательства

        - рост объемов оборота организаций малого и среднего предпринимательства

 - повышение капитализации бизнеса, улучшение кадрового потенциала, изменение отраслевой структуры малого и среднего бизнеса.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации данной программы рассчитан на период 2022-2024 годы.

С учетом того, что в рамках программы ежегодно планируется решать аналогичные задачи, не имеется оснований для разграничения этапов реализации программы. В связи с этим ее осуществление проводится в один этап.

Раздел 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий программы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках представленной программы не предусмотрена.

К ключевым условиям устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства Ольховатского сельсовета  относятся: наличие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспеченность квалифицированными кадрами, обеспеченность информацией.

Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении N 1. Реализация намеченных мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

          Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

Применение мер государственного регулирования в рамках программы не предусматриваются.

Раздел 5 . Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках программы)

В рамках реализации программы муниципальными учреждениями муниципальные услуги (работы) не оказываются.

Раздел 6. Информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации программы

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации мероприятий программы не предусмотрено.

Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для    реализации программы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Ольховатского сельсовета.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий программы на весь период составляет 6,0 тыс. рублей.

Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации программы

В малом и среднем бизнесе имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программно-целевым методом.

Основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего бизнеса являются:

нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита;

избыточное государственное (муниципальное) регулирование, в том числе связанное с длительным сроком рассмотрения и принятия решения по выделению земельных участков, предоставлению в аренду имущества и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности;

слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая).

Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных решений, обуславливает необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней для решения задач ускоренного развития малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия по реализации Программы