АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 ноября  2022 года                                                           №45б

Курская обл., с.Первомайское

Об утверждении методики формирования

бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского района

Курской области на 2023 год и

на плановый период 2024 и 2025 годов

               В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Собрания депутатов Ольховатского сельсовета Поныровского района  Курской области 11.11.2019. № 12 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ольховатском сельсовете Поныровского района Курской области» в целях повышения качества бюджетного процесса и обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области  :

          1. Утвердить методику прогнозирования доходов бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

         3. Главному бухгалтеру осуществить прогнозирование доходов и планирование бюджетных ассигнований бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025годов в соответствии с утвержденной методикой.

         4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

         5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Ольховатского сельсовета                                               Е.Н.Бирюкова

                                                                                                          Приложение №1

                                         к постановлению Администрации Ольховатского сельсовета Поныровского района

Курской области от «01» ноября 2022 г. №45б

«Об утверждении методики формирования

бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского

района Курской области

на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»

Методика

прогнозирования налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и местных бюджетов для построения межбюджетных отношений между

областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Доходная база консолидированного бюджета области на 2023 — 2025 годы формируется исходя из действующего на момент составления бюджета налогового и бюджетного законодательства и макроэкономических параметров функционирования реального сектора экономики области, района и поселка.

Прогнозирование осуществляется отдельно по каждому виду налога или сбора в условиях хозяйствования области, района (налогооблагаемая база, индексы промышленного и сельскохозяйственного производства, индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции, индекс потребительских цен, объёмы реализации подакцизных товаров, объёмы добычи полезных ископаемых, прибыль, фонд заработной платы) по муниципальным образованиям области. района

При   внесении   в   действующее   налоговое   законодательство изменений и дополнений методика прогнозирования отдельных налогов может быть уточнена.

Налог на доходы физических лиц (код 1 01 02000 01 0000 110)

Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02010 01 0000 110) рассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.

Первый вариант — сумма налога определяется исходя из ожидаемого поступления налога в 2022 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2023 год.

Ожидаемое   поступление   налога   в   2022   году   рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2022 года и среднего удельного    веса    поступлений    за    соответствующие    периоды    2019,    2020 и 2021 годов в фактических годовых поступлениях.

Второй вариант — сумма налога определяется исходя из фонда заработной платы, планируемого комитетом по экономике и развитию Курской области на 2023 год, и ставки налога в размере 13%.

Прогнозируемая сумма поступления налога на 2024 — 2025 годы также рассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.

Первый вариант — сумма налога на 2024 — 2025 годы определяется исходя из прогнозируемого поступления налога в 2023 году по первому варианту, скорректированного на ежегодные темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2024 — 2025 годы.

Второй вариант — сумма налога на 2024 — 2025 годы определяется исходя из фонда заработной платы, планируемого комитетом по экономике и развитию Курской области на 2024 — 2025 годы, и ставки налога в размере 13%.

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, (код 1 01 02020 01 0000 110)  рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2022 году, скорректированного на ежегодные темпы роста (снижения) фонда заработной платы в 2023 — 2025 годах.

Ожидаемое поступление   налога   в   2022   году   рассчитывается   исходя из среднего фактического поступления сумм налога в 2020 и 2021 годах.

Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02030 01 0000 110) в 2023 — 2025 годах определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2022 году.

Ожидаемое поступление налога в 2022 году определяется на уровне фактического поступления налога в 2021 году.

Единый сельскохозяйственный налог (код 1 05 03010 01 0000 110)

Прогноз поступлений налога в 2023 — 2025 годах рассчитывается исходя из ожидаемого    поступления     налога    в    2022     году,     скорректированного на ежегодные индексы-дефляторы цен сельскохозяйственной продукции, прогнозируемые на 2023 — 2025 годы.

Ожидаемое поступление   налога   в   2022   году   рассчитывается   исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2022 года и удельного веса поступлений за соответствующий период 2021 года в фактических годовых поступлениях. При расчёте ожидаемого поступления по муниципальным образованиям, у которых удельный вес 1 полугодия отчётного года составляет более 100 процентов или не превышает средний по области, в расчёт принимается удельный вес равный 100 процентам и средний по области соответственно.

При расчёте на очередной финансовый год и на плановый период прогноза поступления налога учитываются особенности по поселениям:

при отсутствии у поселения индексов цен сельскохозяйственной продукции в расчётах применяются сводные индексы по соответствующему району, в состав которого входят данные поселения;

при получении в расчётах отрицательного значения прогноз поступления налога принимается равным нулю.

Налог на имущество физических лиц (код 1 06 01000 00 0000 110)

Прогноз поступлений налога на 2023 — 2025 годы рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2022 году.

Ожидаемое поступление в 2022 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 2021 год скорректированного на среднеобластной темп роста налога за 3 года — 114,6 процентов.

При расчёте ожидаемого поступления по муниципальным образованиям, у которых отмечается отрицательная динамика роста поступлений по налогу в расчет принимается темп роста равный 100 процентам. При получении в расчётах отрицательного значения прогноз поступления налога принимается равным нулю.

Земельный налог (код 1 06 06000 00 0000 110)

Прогноз поступлений земельного налога на 2023 — 2025 годы определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2022 году.

Ожидаемое   поступление   налога   в   2022   году   рассчитывается   исходя из среднего значения фактических поступлений сумм налога в 2020 и 2021 годах.

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений) (коды 1 11 05024 04 0000 120; 1 11 05025 05 0000 120; 1 11 05025 10 0000 120; 1 11 05025 13 0000 120)

Поступление арендной платы за земли на 2023-2025 годы прогнозируется на уровне ожидаемого поступления доходов в 2022 году.

Ожидаемое поступление в 2022 году рассчитывается исходя из фактического поступления доходов во 2 полугодии 2021 года и в 1 полугодии 2022 года.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (2 02 00000 000 0000 000)

По данному коду доходов планируется финансовая помощь из областного бюджета в виде дотаций, субвенций, субсидии в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Приложение №2

                                         к постановлению Администрации Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области   от «01» ноября 2022 г. №45б

«Об утверждении методики формирования

бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области

на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

методика

планирования бюджетных ассигнований бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области

на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

В основу прогноза расходов бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области положены Федеральные законы от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений),  Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 № 85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», Основные направления бюджетной и налоговой политики  Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденные постановлением Администрации Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области от 12.10.2021 года  №  44б, постановление администрации Ольховатского сельсовета  Поныровского района Курской области от 28.12.2018 № 55 «Об утверждении Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области», а также проект Закона Курской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

I. Общие подходы к планированию бюджетных ассигнований

бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Планирование расходов бюджета Ольховатского сельсовета  Поныровского района Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществлялось в рамках муниципальных программ Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области, а также расходов, не вошедших в муниципальные программы (непрограммных мероприятий).

Формирование объема и структуры расходов бюджета Ольховатского сельсовета  Поныровского района Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществляется исходя из «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2023 и 2024 годы, утвержденных решением Собрания депутатов Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области от 15.12.2021 года № 12 «О бюджете Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (в редакции решения от 30.05.2022 №7) с учетом их доведения до уровня 2022 года по расходам длящегося срока действия и оптимизации расходов несоциального характера. В основу формирования расходов 2025 года положены бюджетные ассигнования 2024 года.

Планирование расходов местного бюджета  осуществлялось на:

1) оплату труда муниципальных служащих и текущее содержание органов местного самоуправления осуществлялось исходя из утвержденных структур, действующих на 1 сентября 2022 года, общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных для Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2022 год;

2) текущее содержание органов местного самоуправления Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области- исходя их общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных для Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2022 год;

3) социальных выплат (пособий, компенсаций, доплат, надбавок) и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан производилось в соответствии с действующим законодательством исходя из ожидаемой численности получателей, с учетом ее изменения, и размеров выплат.

При формировании  бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 %;

2) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществлено в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств местного бюджета  согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ, учитывая положения порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств местного бюджета;

5) обеспечение сохранения целевых показателей Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, а также реализация мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204; 21 июля 2020 года №474

7) расходы на обеспечение условий софинансирования из областного бюджета определены исходя из предварительных объемов, доведенных главными распорядителями средств областного бюджета;

Минимальный размер оплаты труда при формировании бюджета учтен в сумме 16242 рублей с 1 января 2023 года.

II. Отдельные особенности планирования бюджетных ассигнований

 бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области

      Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»

Подраздел 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления»

По данному подразделу планируются расходы:

на содержание главы органа местного самоуправления сельского поселения по фонду оплаты труда с начислениями согласно штатного расписания с расчетом на год.

Подраздел 0104 «Функционирование Правительства Россий­ской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»

По данному подразделу планируются расходы на содержание местной администрации:

 по фонду оплаты труда согласно штатного расписания с расчетом на год;

по начислениям на выплаты по оплате труда в размере 30.2% от фонда оплаты труда;

прочие расходы планируются на уровне отчетных данных об исполнении местного бюджета;

подраздел 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора»

планируются расходы на  осуществление переданных полномочий  в сфере внешнего муниципального финансового контроля согласно заключенного соглашения

Подраздел 0113«Другие общегосударственные вопросы»

По данному подразделу планируются расходы:

- на содержание МКУ «Отдел хозяйственного обеспечения» Ольховатского сельсовета;

 на проведение мероприятий по проведению празднования дня села, дня пожилых людей, празднование дня победы 9 мая, приобретение подарков детям из многодетных семей к Новому году, подарки и сувениры призывникам;

-

- на уплату членских взносов в ассоциацию «Совет муниципальных образований Курской области»;

- на опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов местного значения, доведение   жителям муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Раздел 0200 «Национальная оборона»

Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»

По данному разделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств федерального бюджета.

Раздел 0400 «Национальная экономика»

Подраздел 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»

По данному подразделу планируются расходы по переданным полномочиям  на ремонт и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Подраздел 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики»

По данному подразделу на 2023 годы планируются расходы на осуществление переданных полномочий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципального образования и границах населенного пункта.

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Подраздел 0502 «Коммунальное хозяйство»

По данному подразделу на 2023-2025 годы планируются расходы в области коммунального хозяйства.

.

Подраздел 0503 «Благоустройство»

По данному подразделу планируются расходы местного бюджета  на  благоустройство и содержание территории сельских населенных пунктов:       планируются расходы сельского  поселения на внешнее благоустройство территории муниципального образования, включая расходы на уличное освещение,  озеле­нение, организацию и содержание мест захоронения, прочие мероприятия по благоустройству.

Раздел 0800 «Культура и кинематография»

Подраздел 0804 «Другие вопросы в области культуры, 

кинематографии»

На 20223год планируются расходы на исполнение переданных полномочий муниципального района "Поныровский район"  Курской области по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения

Раздел 1000 «Социальная политика»

Подраздел 1001 «Пенсионное обеспечение»

            По данному подразделу увеличены расходы на 2023-2025 годы на выплату пенсий за выслугу лет и доплаты к пенсии  муниципальным служащим района,  объем которых запланирован в соответствии с Законом Курской области от 13.06.2007 № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области» (в редакции от 20.08.2021 № 66-ЗКО) и принятого в соответствии с ним решением  Собрания  депутатов Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области от  12.10.2021 № 30 «Об организации пенсионного обеспечения лиц, замещавших должности муниципальной службы  МО «Первомайский сельсовет» Поныровского района Курской области» исходя из ожидаемой численности получателей, определенной из численности по состоянию на 01.10.2022 года, а также среднего размера выплат на одного получателя, определенного исходя из вышеуказанных нормативных актов.